| Верховный Суд Якутии подтвердил: расселение аварийных домов — безусловная обязанность муниципалитета | версия для печати |
8 июля 2026
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) рассмотрел в апелляционном порядке два
административных дела к Окружной администрации города Якутска о признании
незаконным бездействия, связанного с непринятием мер по переселению граждан из
аварийных многоквартирных домов.
В первом случае
суд установил, что распоряжением Окружной администрации города в ноябре 2020
года многоквартирный дом по ул. Лермонтова, 148, признан аварийным со сроком
сноса и отселения в 2025 году. Собственникам жилых помещений рекомендовано до
конца 2025 года принять меры к его сносу. Между тем, в РАП «Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» вошли многоквартирные дома,
признанные аварийными до 1 января 2017 года.
Согласно
заключению дом характеризуется как ограниченно работоспособный. Установлено
нарушение целостности несущих конструкций, фактический износ — не менее 80%.
Имеется угроза жизни и здоровью проживающих.
Суд первой
инстанции, удовлетворяя административный иск, отметил, что дальнейшее
проживание в аварийном доме создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ответчиком
это не опровергнуто. Срок сноса и отселения — 2025, установленный распоряжением
Окружной администрации г. Якутска, истек. Собственники дом не снесли.
До настоящего
времени Окружная администрация города Якутск не выполнила действия,
предусмотренные ст. 32 ЖК РФ: после направления требования о сносе не приняла
решение об изъятии земельного участка и жилых помещений.
Во втором
случае, многоквартирный дом по ул. Якутская, д. 4, в августе 2020 года также
признан аварийным и подлежащим сносу до конца 2025 года, но не был включен в
республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда на 2019-2025 г.г.
В судебном
заседании представитель Окружной администрации города Якутска с иском не
согласился, просил отказать в его удовлетворении. Пояснил, что жилой дом не
вошел в республиканскую адресную программу переселения, но будет расселен в
рамках комплексного развития территории жилой застройки. Считает, что данные
исковые требования должны предъявляться к АО СЗ «РИА».
В свою очередь
представитель АО СЗ «РИА» административный иск поддержал. Указал, что согласно
распоряжению Правительства РС(Я) от 28.02.2023 №149-р дом планируется к
расселению в седьмом этапе — 2033 году. Поскольку дом представляет угрозу жизни
и здоровью граждан, обязанность по расселению лежит на органе местного
самоуправления.
Согласно
заключению, многоквартирный дом по ул. Якутская 4, признан аварийным с износом
72%, имеет повреждения фундамента и несущих конструкций, укрепительные работы
нецелесообразны. Управлением Госстройжилнадзора РС(Я) также проведен осмотр,
выявивший разрушение основания, расхождение венцов, деформацию стен и риск
внезапного обрушения здания, что указывает на необеспечение безопасного
пребывания граждан.
Суд отклонил
доводы ответчика о возложении обязанности по расселению на АО СЗ «РИА», указав,
что срок расселения из аварийного дома, угрожающего жизни и здоровью граждан,
не зависит от сроков расселения в рамках комплексного развития территорий, и
данная обязанность лежит на органе местного самоуправления.
Суд удовлетворил
иски, признав незаконным бездействие Окружной администрации города Якутска по
непринятию мер по расселению аварийных домов по ул. Лермонтова, 148 и ул.
Якутская, 4, и обязал принять меры по расселению в установленном порядке в срок
не более шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Окружная администрация
города Якутска не согласилась с решениями и подала жалобы в вышестоящую
инстанцию. Ответчик просил отменить решения и отказать в удовлетворении
административных исков. Однако административная коллегия Верховного Суда
Республики Саха (Якутия), изучив материалы дел и заслушав доводы сторон, не
нашла оснований для вмешательства в судебные акты. Суд отметил, что отсутствие
конкретного срока в законе для принятия решения об изъятии земельного участка
или включение дома в программы развития территорий не освобождает орган
местного самоуправления от исполнения этой обязанности и не допускает
произвольного затягивания сроков. Решения суда первой инстанции оставлены без
изменения, а жалобы – без удовлетворения.
Пресс-служба
Верховного Суда Республики Саха (Якутия)
|
|